10 月 16 日，聊城市公共资源交易中心公示一则评标结果，茌平区杜郎口镇 60 万吨棉籽加工产业化 EPC 项目进入中标候选人公示阶段。
总投资超 4.4 亿元的农业深加工工程，吸引中铁城建、中铁十四局、中铁十六局三家央企联合体同台比拼。
三家投标报价集中卡在 3.62 亿至 3.63 亿元，报价差距不足 31 万元，竞争白热化。
项目落地后，杜郎口镇将建起鲁西规模顶尖的棉籽全链条加工基地，补齐区域粮油精深加工短板，为乡村产业振兴再添硬核项目。
01.
提起聊城，棉花产业曾是鲁西农业里一张老牌名片，但近几年种植面积锐减，区域棉籽深加工企业极少。
而山东鲁疆农业 60 万吨棉籽加工产业化项目的落地，让人有些意外。
但从企业名称看，不排除与新疆棉区有关。
项目选址茌平杜郎口镇，属于聊城 2026 重点农业产业化标杆工程，早已完成项目备案。
资金依靠企业自筹搭配银行融资，总投资额约 4.47 亿元，本次 EPC 总承包招标控制价 3.73 亿元。
整个产业园占地 10 万平方米，总建筑面积 6.5 万平方米，包括厂房及配套。
除办公楼、多座生产车间、原料与成品仓库外，还规划甲类库房、动力中心、发油房、污水处理站、罐区等全套工业配套。
同步采购剥壳机、剥绒机、厢链浸出器等各类生产设备合计 849 台套。
建成之后，每年可处理 60 万吨棉籽，实现棉籽脱绒、棉壳利用、棉蛋白提取、棉籽油生产一体化加工，把一粒棉籽 “吃干榨净”。
02.
本次招标采用 EPC 工程总承包模式，中标单位要包揽勘察测绘、全套图纸设计、生产线工艺专项设计、土建施工、设备采购安装、调试验收以及后期保修，一站式完成整个产业园交付。
730 日历天的总工期，须用 60 天完成勘察设计，剩下 670 天完成现场施工。
本次评标最有看点的，当属三家央企联合体的激烈角逐，报价高度接近。
排名第一候选人是中铁城建集团北京工程有限公司联合体，投标总价 3.6317 亿元。
第二名中铁十四局集团联合体，报价 3.6289 亿元；而第三名中铁十六局联合体报价 3.6320 亿元。
三家最高价和最低价差额不到 31 万元，报价都低于招标控制价，投标策略保守且理性。
三家联合体各有特长，中铁城建联合体擅长工业厂房与市政配套一体化建设；中铁十四局合作设计单位拥有粮油加工工艺落地经验。
而中铁十六局联合体在大型产业园 EPC 项目积累深厚，不同的设计资源组合，也给本次评标增加看点。
03.
一个落地在乡镇的农业项目，为何能引来三家头部央企同台竞争？
核心原因在于项目体量足够大，同时属于完整产业链产业园，不只是简单盖厂房。
这类大型农产品深加工项目，土建、特种库房、污水处理、生产工艺管线交叉多，对总承包单位的综合管理、安全管控能力要求很高。
普通地方施工企业很难独立承接。
央企在大型园区建设、资金履约、工程风险把控上优势明显，也是招标人优先看重的条件。
这个项目落地之后，将成为鲁西规模最大棉籽精深加工基地。
聊城及周边德州、滨州等棉花产区，大量棉籽原料可以就近进厂加工，不用长途外运。
原本只能低价外销的棉籽，经过深加工产出食用油、棉籽蛋白、棉壳等多种高附加值产品，延伸棉花产业链。
项目投产后，还能带动本地仓储、物流、就业，为乡镇产业振兴提供持续支撑。
04.
小编快评：
鲁西棉花产业从卖原料到深加工升级，央企入局乡镇产业项目，既是产业机遇，更是对项目运营能力的一场长期大考。
很多人只看到三家央企投标带来的工程热度，却忽略这类农产品深加工项目真正的难点不在于建厂房，而在于投产后的原料稳定供应、市场销路和环保运维。
棉籽属于季节性农产品，每年收购窗口期有限，60 万吨年产能意味着企业需要搭建稳定的原料收储体系，扛住原料价格波动风险。
同时油脂、蛋白产品市场竞争激烈，产品销路直接决定项目能否发挥设计产能。
另外浸出加工工艺环保管控标准严苛，污水处理、废气治理需要长期稳定运维，一旦环保管控出现纰漏，会直接影响生产。
该项目是聊城尝试把传统棉花资源转化为高附加值产业的重要探索，工程建设只是第一步。
后续运营阶段的供应链管理、市场经营、安全生产与环保管控，才是决定这个大项目能否持续产生经济效益、带动乡村增收的关键。
项目投产后，将打通从原料到终端产品的全链条，真正转化为区域产业红利。
素材来源：聊城市公共资源交易中心网站
